第255章 责任承包制 (第4/5页)

皇上想要修一幢庙宇，按以往的办法就是由我们营缮清吏组织内部的匠夫等去修建，需要材料给材料，需要银子给银子。结果经常是预算少了，本来预算只有五百两银子，最终却要花费六百两甚至更多。若是有钱还好说，若是拿不出钱来的话，又只能拖着不办。当然也有时候还不要五百两，但大部分情况下都是预算少了。出现这样的情况，虽然可以向一部分人问责，比如我的前任，可是朝廷的银子还是损失了。皇上您想想，以前是不是这种情况？”

    皇帝点了点头，不单是营缮清吏司，其他各部分，经常预算不足，后来，只得命人每个项目在有了预算的结论后，再按比例多拨付一部分银子，可即使是这样，有时候还是会出现不足的情况。

    朝廷也追究过一部分人的责任，可即使这样，还是有人顶着被惩罚的风险，也不能按时按量和按预算完成。

    叶小丰接着说道：“臣分析，出现这种情况的主要原因：有的确实是因为预算不足，其实这种情况很少；但更重要的就是有的官员不作为，甚至故意虚报高价，从而中饱私囊；还有的就是磨闲工，匠夫人工偷懒，比如一天能干完的事故意拖到两天，甚至多天时间，因为多一天还能多拿一天的工钱。所以为了防止这种情况，不如把这个项目直接包给某人或者某个施工队伍去做。”

    “比如，预算五百两银子，那就只给那承包人或施工队伍五百两，赚了归你，亏了也归你。而我们工部的人只要派专人负责检查质量就行，质量若是出了问题，就要追究检查人员的责任。这就叫承包责任制。”